我国国有城市建设用地市场正在不断发展与完善，但农村集体建设用地使用制度改革滞后，我国城乡建设用地市场是割裂的，由此造成土地资源配置的低效和农民集体土地财产权益受损。在透视分析我国建设用地市场问题及原因的基础上，运用现代土地产权理论和新制度经济学制度变迁分析工具，研究了建设用地市场的演化动力及其发展路径，构建出我国城乡统一建设用地市场制度框架，并提出配套的政策措施保障，以促进建设用地资源的有效配置和社会福利的最大化。
Abstract
At present，China’s stateowned land for urban construction market obtains great development and improvement. However，the rural construction land use system reform has been floundered. The urban and rural construction land market is fragmented，thus resulting in the low efficiency in the allocation of land resources；the farmers’collective land property rights are being infringed. In this paper，based on the analysis of the problems and causes of construction land market in China，we use modern land property rights theory，the new institutional economics institutional change analysis tools，through the analysis of power and its path of construction land market evolution，to built a unified urban and rural construction land market institutional framework，and put forward the supporting measures and policy recommendations to promote the efficient allocation of resources in the construction land and the maximization of social welfare.
关键词
建设用地 /
城乡统一土地市场 /
集体建设用地入市
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Key words
construction land /
a united rural and urban land market /
collectiveowned construction land entering into the market
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中图分类号：
F301.1
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脚注
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基金
国家社会科学基金项目（10BJY072）；教育部人文社科研究规划基金项目（08JA790122）
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